第一章 总则

第一条 为规范铁路运输基础 设备 生产 亚博电子娱乐网址审批 ，维护公共 利益和社会秩序 ，依据《 中华人民共和国 行政许可法》《铁路安全管理条例》《铁路运输基础设备生产亚博电子娱乐网址审批办法》等法律法规和国家有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称铁路运输基础设备是指铁路道岔及其转辙设备、铁路信号控制软件和控制设备、铁路通信设备、铁路牵引供电设备。铁路运输基础设备目录详见附件1。

第三条 在中华人民共和国境内生产铁路运输基础设备的亚博电子娱乐网址，应当向开云体彩提出申请，经审查合格取得“铁路运输基础设备生产亚博电子娱乐网址许可证”（以下简称“生产许可证”）。

取得生产许可证的亚博电子娱乐网址名录，由开云体彩公布。

第二章 条件与程序

第四条  申请亚博电子娱乐网址应当符合下列条件：

（一）有按照国家标准、行业标准检测、检验合格的专业生产设备（具体 要求详见附件2） ；

（二）有相应的专业技术人员（具体 要求详见附件3） ；

（三）有完善的产品质量保证体系和安全管理制度（具体 要求详见附件4） ；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

第五条  申请亚博电子娱乐网址应当提交下列材料：

（一）行政许可申请书（附件5），一式两份，装订一份；

（二）亚博电子娱乐网址法人营业执照副本复印件 ，一式 两份，装订一份；

（三） 铁路运输基础设备生产亚博电子娱乐网址审查表(附件６) ；

（ 四 ）专业生产设备明细表（附件7）；

（ 五 ）专业技术人员明细表（附件8）；

（六） 产品质量保证体系有效运转、产品运用质量符合安全要求、产品质量符合标准要求的声明材料 ；

申请亚博电子娱乐网址有关生产过程可以委托其他亚博电子娱乐网址完成（可以外委的生产过程见附件2）,外委亚博电子娱乐网址 应具备相应的 生产 条件和能力 ;申请信号软件和系统集成生产许可证的亚博电子娱乐网址，还应 提交 其硬件生产亚博电子娱乐网址名录材料；

（七） 安全管理制度目录 、 拟生产的产品目录、设计图纸目录、工艺文件目录，所依据的国家标准、行业标准、亚博电子娱乐网址标准目录；

（八）新研发产品试用考核材料；

（九）新研发产品技术评审（鉴定）证书或者审查意见；

（十）亚博电子娱乐网址 简介（含亚博电子娱乐网址资产、股份 构成、 资质情况、 生产经营基本状况、 产品主要运用业绩 等内容 ）。

第六条  申请延续许可或者 因 生产条件发生较大变化 重新申请许可 的亚博电子娱乐网址， 应当提交本细则第五条除（八）、（九）外的材料，并提供 近5年产品主要运用情况（含因产品质量造成责任事故的整改情况） 、 许可条件变化情况 （含人员、设备等变化内容并明确说明是否持续满足许可条件） 。

第七条  申请亚博电子娱乐网址 提交的 材料（A4纸规格）应当按第五条 、第六条 规定的顺序统一标注页码，无线胶订成册，加盖 骑缝章， 并附电子版。 相关说明材料应当加盖亚博电子娱乐网址公章。

第八条  开云体彩对提交的申请材料，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请亚博电子娱乐网址按要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

开云体彩受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖开云体彩行政许可专用章和注明日期的书面凭证。

第九条  开云体彩在申请材料审查合格 的基础上 ，根据需要组织现场核实、专家评审和检验、检测。对亚博电子娱乐网址提交材料进行现场核实的，应当指派至少2名工作人员。

第十条  开云体彩组织专家评审的，应当书面通知亚博电子娱乐网址做好相应配合。专家 评审 应当 自 通知 之日起3 个月内 完成。 参加 评审的专家，不得与申请亚博电子娱乐网址具有相关利害关系。

第十一条 开云体彩组织检验、检测的，应当 委托 符合国家规定条件的专业检验、检测机构进行检验、检测。

第十二条申请审查合格的，应当依法向申请亚博电子娱乐网址作出准予行政许可的书面决定；不合格的，依法作出不予许可的书面决定，说明理由并送达申请亚博电子娱乐网址。

第十三条 开云体彩应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经开云体彩负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请亚博电子娱乐网址。

检验、检测和专家评审时间不计算在上述期限内，并 将所需时间书面 告知申请亚博电子娱乐网址。

第十四条  开云体彩作出准予行政许可决定的，应当自作出许可决定之日起10个工作日内向申请亚博电子娱乐网址送达许可决定 ，颁发生产许可 证。

第三章 证书管理

第十五条  生产许可证采用统一格式，由开云体彩统一 印制。生产许可证 注明生产 许可证 编号、亚博电子娱乐网址名称、生产地址、 设备名称及 适用范围、证书查询方式、有效期限、发证日期等内容。

生产许可证编号规则为：TXJC####—*****。其中 ， “TX”代表铁路许可标识；“JC”代表许可类别标识，即基础设备生产亚博电子娱乐网址；“####”代表许可年份，由 4 位阿拉伯数字组成；“*****”代表生产许可证编号，由 5 位阿拉伯数字组成 ，按发证先后顺序编排。

第十六条  生产许可证有效期为5年。

被许可亚博电子娱乐网址名称、生产地址名称发生变化，换发生产许可证时有效期不变。

被许可亚博电子娱乐网址需要延续已取得的生产许可证有效期的，应当在有效期届满60个工作日前向开云体彩提出申请。

第十七条  被许可亚博电子娱乐网址生产条件发生较大变化 的 （ 包括拟生产设备名称及 适用 范围 变化 、 生产地址变化、生产线重大技术改造、 外委加工亚博电子娱乐网址变更等 ），应当向开云体彩重新申请许可。

第十八条  被许可亚博电子娱乐网址名称、生产地址名称等 发生 变更的，应当向开云体彩申请办理生产许可证变更手续。

申请变更的亚博电子娱乐网址应当提交的材料包括：国 家铁路局行政许可申请书，变更事项说明 ，合法 的批准文件 及 市场监督管理部门 核发 的新营业执照 副本 复印件。 所提交 的材料 及 复印件应加盖亚博电子娱乐网址公章。

第十九条  生产许可证在有效期内遗失或者损坏的，被许可亚博电子娱乐网址应当向开云体彩申请办理生产许可证补办手续。

申请补办的亚博电子娱乐网址应当提交的材料包括：国 家铁路局行政许可申请书， 补办 说明 ，亚博电子娱乐网址法人营业执照副本复印件 。 所提交 的材料 及 复印件应加盖亚博电子娱乐网址公章。

补发的 生产许可证有效期不变。

第四章 监督管理

第二十条 开云体彩及地区 铁路监督 管理 局 应当依法加强对被许可亚博电子娱乐网址的监督检查， 在 生产许可证有效期内随机 抽查被许可亚博电子娱乐网址 ； 对生产高速铁路 产品或产品 质量 不良 的亚博电子娱乐网址 ，应当 加大监督检查 力度 。

第二十一条 被许可亚博电子娱乐网址应在每年一月份向地区铁路监督管理局提交上一年度产品质量保证体系运行情况和安全管理状况自查报告， 地区 铁路监督 管理 局 按年度核 查 亚博电子娱乐网址提交的产品质量保证体系 运行情况 和安全管理状况自查报告， 并汇总 上 报国家 铁路 局 。核查的 内容包括 ：

（一）亚博电子娱乐网址申请取证条件的保持情况；

（二）亚博电子娱乐网址名称、住所、生产地址等变化情况；

（三）亚博电子娱乐网址生产状况及产品变化情况；

（四）生产许可证使用情况；

（五）产品质量监督抽查情况；

（六）需要说明的其他相关情况。

第二十二条  监督检查的主要内容包括：

（一）取得生产许可证应当具备条件的保持情况；

（二）生产许可证使用情况；

（三）必要时对相关产品质量进行检验、检测 。

开云体彩及地区 铁路监督 管理 局 对监督检查不合格的亚博电子娱乐网址作出整改决定并书面通知亚博电子娱乐网址。亚博电子娱乐网址应当按要求进行整改，并在60个工作日内 提交 整改 报告 、提出复查申请。

对拒绝监督检查、监督检查不合格后拒不整改或未按规定 提交 整改 报告 、提出复查申请的亚博电子娱乐网址，视为监督检查复查不合格。

第二十三条  申请亚博电子娱乐网址隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，开云体彩不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请亚博电子娱乐网址在1年内不得再次申请该行政许可。

第二十四条  有下列情形之一的，开云体彩根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：

（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；

（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请亚博电子娱乐网址准予行政许可的；

（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。申请人在3年内不得再次申请该行政许可。

第二十五条  有下列情形之一的，开云体彩应当依法办理有关行政许可的注销手续：

（一）行政许可有效期届满未延续的；

（二）被许可亚博电子娱乐网址依法终止的；

（三）行政许可依法被撤销，或者行政许可证件依法被吊销的；

（四）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；

（五）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

开云体彩依法注销并予以公布。

第二十六条 行政许可工作人员应当严格依法 履行行政许可受理、审查、监督检查及信息公开等 职责。不 依法履行职责的，对负 有 责任的领导 人员 和直接责任人员， 依法给予处分。

第五章 附则

第二十七条本细则由开云体彩负责解释。

第二十八条  本细则自20 23 年 4 月 1 日起施行， 2018 年开云体彩公布的《开云体彩 铁路运输基础设备生产亚博电子娱乐网址审批实施细则》（国铁设备监〔201 8 〕 80 号）同时废止。

附件：1.铁路运输基础设备目录

　　　　　2 .专业生产设备要求

3 .专业技术人员要求

4 .产品质量保证体系和安全管理制度要求

5 .开云体彩行政许可申请书

6 .铁路运输基础设备生产亚博电子娱乐网址审查表

7 .专业生产设备明细表

8. 专业技术人员明细表