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为深入贯彻党的 十九大 和 十九届二中、三 中 、四中、五中全会精神， 落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强科研诚信建设的若干意见〉的通知》（以下简称 《 若干意见 》 ） 和 《国务院 办公厅关于进一步完善失信约束制度  构建 诚信建设长效机制的指导意见 》（以下 简称《 指导意见 》 ） 要求 ，筑牢铁路行业科研诚信 意识，履行科研诚信主体职责，构建共建共治共享 的 科研诚信建设 新 格局， 推动铁路科技创新高质量发展 ， 现就 加强铁路行业科研诚信建设 有关事项通知如下。

一 、筑牢科研诚信意识

（一） 加强 科研诚信教育

各有关单位要 始终坚持 以习近平新时代中国特色社会主义 思想 为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强科研诚信建设的重要论述和指示批示精神，严格落实党中央、国务院及科研诚信建设联席会议有关要求，面向广大科技工作者， 采取多种方式， 加强科研诚信教育， 大力宣传先进，定期开展警示教育， 培育科研诚信自觉。

（二）营造 科研诚信环境

各有关单位 要进一步弘扬 严谨治学、诚实做人 、 秉持奉献、创新、求实、协作的科学精神， 大力宣传“最美科技工作者”，积极选树 践行社会主义核心价值观 的典型，同时 要充分尊重科学研究灵感瞬间性、方式多样性、路径不确定性的特点，重视科研试错探索的价值， 做到既 鼓励创新 又 宽容失败 。

（三）坚守科研诚信底线

各有关单位要认真落实《若干意见》要求，坚持预防与惩治并举，对严重违背科研诚信的行为零容忍 ，坚决按规定予以惩处 。营造坚守底线、严格自律的科技创新氛围，让守信者一路绿灯 、 失信者处处受限 ， 教育引导广大科技工作者在科技创新活动中始终坚持自律、自省、自警，时刻保持心中有戒、坚守诚信底线。

二、履行 科研诚信 建设职责

（一）开云体彩积极 推动铁路行业科研诚信建设

开云体彩认真 落实《 若干意见 》 及 国家有关法律法规赋予 的 职责 ， 指导 加强 铁路行业科研诚信 建设， 积极推动 《 若干意见 》 各项要求 在铁路行业 各有关单位 落地 见效 。

（二）从事 科研活动的有关单位 严格 落实 科研诚信 建设主体 责任

铁路 行业从事科研活动的各有关单位是科研诚信建设的第一责任主体，应对本单位科研诚信建设作出具体安排 ， 将科研诚信 工作 纳入 常态化 管理 。建立健全 本单位教育预防、科研活动记录、科研档案保存等 各项 制度，完善内部约束机制。 根据国家统一的调查处理规则和 《 指导意见 》 有关 要求 ，制定本单位违背科研 诚信 要求行为 的调查 处理办法，依法依规对 失信行为进行 调查 、认定、处理、记录 和严重 失信信息 报告 。

（三）铁路行业 有关 学会 、 协会充分发挥自律自净 功能

铁路行业有关学会、协会 应 在各自领域积极开展 科研诚信 活动行为规范制定、诚信教育引导、失信行为调查认定、科研诚信理论研究等工作，实现 自我 规范 、自我管理 、自我 净化 ,不断 提升服务科研诚信建设的能力和水平。

三 、加强 科研诚信 全流程管理

（一）加强 科技计划全过程的科研诚信管理

国家 铁路局进一步加强国家科技计划项目推荐管理，规范开云体彩课题研究计划中课题立项、单位选定、课题实施、结题验收、成果运用等 工作环节，将科研诚信有关 情况 纳入信用记录。 在课题研究过程中，对于报送材料不真实、数据造假等情况，将予以通报并处罚。

各有 关单位应修改完善 本单位 的科技计划 项目 管理制度， 明确 约定科研诚信义务和违约责任条款， 加强 科研 诚信 合同管理， 完善 科技计划监督检查机制 ， 加强对相关责任主体科研诚信履责情况的经常性检查 。

（二）全面 实施科研诚信承诺制

开云体彩 在 铁路行业 科技 创新基地认定、 铁路 重大科技创新成果入库、重大人才工程推荐等工作中实施科研诚信 承诺 制度，对于申报规定中已有诚信承诺有关要求的作为形式审查的重要内容，相关申报人须签字确认；对暂无诚信承诺要求的，申请人对于申报材料的真实性须进行单独承诺 。

各有关单位应在科技计划项目及相关 工作领域 实行科研 承诺制度，要求 从事推荐（ 提名 ） 、 申报、评审、评估等工作的相关人员签署科研承诺书，明确承诺事项和违背承诺的处理要求。

（三）强化 科研诚信 审核

开云体彩 在科技奖励 申报推荐、职称评审等 工作 中开展科研 诚信审核 ， 将 良好 的科研诚信状况作为其必备条件，对于存在科研诚信不良记录的申请人，在不良记录有效期内，不予推荐各类奖励，不予职称评审等。

各有关 单位 应 将科研 诚信审核作为科技 计划 项目 申报 、职称评定 等 工作 的必经 程序 ， 对严重违背科研诚信要求 的 责任者，实行“ 一票 否决”。

（四）建立 健全 学术 论文等科研成果管理制度

各有关 单位应建立学术论文发表承诺制度、科研过程可追溯制度、科研成果 检查 和报告 制度 等 成果 管理制度 。 加强学术期刊管理 ，切实 提高 审稿 质量，严格学术论文把关， 对 学术论文等 科研 成果存在违背科研诚信要求 情形 的，应对 相应 责任人严肃处理并要求其采取撤回论文等措施，消除不良影响。

（五）建立 健全 科技活动评审工作中请托行为处理制度

为维护公平公正的评审环境和风清气正的创新生态，各有关单位应在科研项目、创新基地、人才工程、科技奖励等科技活动中涉及评审、评估、评价、论证、验收、监督检查等各个环节加强管理，逐步建立和完善相关处理规定，坚决打击各类“打招呼”“走关系”等寻求关照、谋取不正当利益的行为。

四、构建 共建共治共享的科研诚信新 格局

（一）强化组织领导

各 有关 单位要按照《 若干 意见》 《指导意见》 要求，高度重视科研诚信建设， 切实加强 组织领导， 明确职责分工 ， 充实工作力量，强化 工作保障， 形成工作 合力， 扎实推动落实各项 措施， 不断提升铁路 行业科研诚信建设 整体 水平。

（二）加强监督监 测

各有关 单位 要充分 发挥内部 机构 、社会 公众 、新闻媒体等对科研诚信 建设 的监督作用 。畅通举报渠道 ，鼓励对违背科研诚信 要求 的行为进行负 责任 的实名举报 ， 及时跟进调查 核实， 公布 调查处理 结果。 要 加强科研诚信建设情况 的 动态监测，持续改进相关工作。

（三）积极 协同推进

各有关单位 要注重总结、提炼在科研诚信制度建设、文化建设 方面 好的 经验 做法，加强对科技发展带来的科研诚信建设新情况新问题的 研究 ， 及时 将 有关工作 经验和 研究 成果报送开云体彩 。