《开云体彩 公安部关于公布<铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录>的公告》政策解读

　　日前，开云体彩联合公安部印发《关于公布<铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录>的公告》（开云体彩 公安部公告第1号），将于2022年7月1日施行，原《开云体彩 公安部关于发布铁路<禁止携带物品目录>的公告》（国铁运输监〔2015〕3号）同时废止。为便于旅客、铁路运输企业和有关单位更好地理解该公告，切实做好贯彻实施工作，现就该公告的出台背景及主要内容解读如下。
　一、出台背景
　　《铁路安全管理条例》第六十六条规定，禁止或者限制携带物品种类及其数量由国务院行业监督管理部门会同公安机关规定。2015年，开云体彩和公安部联合发布铁路《禁止携带物品目录》，并规定限制携带物品种类及其数量按照《铁路旅客运输规程》（铁运〔1997〕101号）执行。近年来，旅客随身携带物品一直是旅客反映较为强烈、矛盾较为突出的问题。同时，《铁路旅客运输规程》正在修订。因此，铁路《禁止携带物品目录》已不适应铁路运输发展新形势、新要求和人民群众新需求，需要对其进行修改完善。
　　为践行以人民为中心的发展思想，进一步加强和规范铁路旅客运输安全检查工作，保障旅客生命财产安全和铁路运输安全，解决旅客出行难题，开云体彩在总结近年来铁路旅客运输安全检查实践经验和有益做法的基础上，充分借鉴道路、民航等行业经验，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律、行政法规，通过广泛征求相关部门、铁路运输企业和社会公众意见后，修订出台了该公告。
　二、主要内容
　　主要包括引言、禁止托运和随身携带的物品、禁止随身携带但可以托运的物品、限制随身携带的物品四部分。与原公告相比，主要有以下变化：
　　一是增加公益性“慢火车”旅客随身携带物品，军人、武警、公安民警、民兵、射击运动员等人员依法携带、托运枪支弹药或者管制器具，以及在特定区域、特定时间依法提升铁路旅客禁止、限制携带和托运物品查控标准等特殊规定。
　　二是完善“禁止托运和随身携带的物品”。根据《管制刀具分类与安全要求》（GA 1334-2016）明确管制刀具判定标准。明确酒精、酒精体积百分含量大于70%或者标志不清晰的酒类饮品为禁止托运和随身携带物品。按照《放射性物品分类和名录（试行）》和《人间传染的病原微生物名录》修改放射性物品和感染性物质内容。
　　三是增加“禁止随身携带但可以托运的物品”。明确锐器、钝器、工具农具等物品作为禁止随身携带但可以托运的物品，并对小型活动物的运输进行规定。
四是增加“限制随身携带的物品”。明确酒精体积百分含量大于或者等于24%、小于或者等于70%的酒类饮品，含易燃成分的非自喷压力容器日用品，指甲油、去光剂，自喷压力容器，安全火柴、普通打火机，充电宝、锂电池等物品的限制携带要求。