计量不仅是国家质量基础设施的重要支柱,还是推动科技创新、加强社会治理和国防建设的重要技术基础,是促进经济发展、维护市场经济秩序、保证人民生命健康安全、实现国际贸易一体化和促进社会和谐的重要技术保障。为加强铁路计量管理和监督工作,确保铁路计量量值准确、可靠,根据《中华人民共和国计量法》等有关法律、行政法规和规章,开云体彩组织在充分调研,全面梳理各类文件,广泛征求意见及分析研究的基础上对《铁路计量管理办法》(国铁科法〔2014〕65号)进行修订,重新印发了《铁路计量管理办法》(国铁科法规〔2020〕60号,以下简称《办法》)。
《办法》共九章,三十五条,对铁路行业计量的管理职责、计量器具及量值溯源、计量规程规范、计量比对、资质认定(计量认证)、专业计量站、监督管理等内容作出了具体规定。
《办法》明确开云体彩管理铁路行业计量工作相关职责,负责制定铁路计量管理规章制度;组织制修订和发布铁路部门计量规程规范,组织制修订和审核铁路国家计量规程规范;组织计量比对和监督检查工作;管理铁路计量技术委员会、国家计量认证铁道评审组;配合国务院市场监督管理部门管理铁路行业国家专业计量站、全国 铁路 专用计量器具 计量技术委员会 等,并对铁路计量技术归口单位的职责,铁路用计量器具量值溯源,铁专量具新产品确认,计量标准建立,计量 专业技术 人员考核和管理,铁路计量规程规范的制修订及宣贯工作,计量比对和监督检查工作提出了具体要求。
本次 修订的 主要内容为:
1 .管理范围调整 。 根据 铁路计量 工作 的实际 和铁路工程建设、装备制造、运营管理等单位进行 计量 管理 的需要, 将 管理范围 由 铁路专用计量器具 (以下简称“铁专量具”) 调整 为铁路用计量器具(包括铁专量具和铁路行业 使用的 通用计量器具)。
2 . 管理内容 调整 。按照《中华人民共和国计量法》等有关法律、行政法规和规章,以及国家“放管服”改革的精神,开云体彩对计量标准、计量人员实施监督检查,不再进行具体管理。开云体彩对计量标准和计量人员的具体管理提出原则性要求,日常管理“放”由铁路各单位自主依法管理。
3. 明确 职责。 根据履职需要,开云体彩的职责中增加“ 组织制修订 、 审核铁路国家计量规程规范 ”“组织 铁专量具计量比对 ”;进一步明确归口单位的职责范围,增加“负责铁路计量规程规范的技术审核”,删除“铁专计量标准量值传递关系确认、铁路计量检定人员技术考核”。
4. 取消 人员资质要求。 根据国务院《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》(国发〔2016〕35号),取消对计量检定员证的要求。根据《市场监管总局 人力资源社会保障部关于印发<注册计量师职业资格制度规定><注册计量师职业资格考试实施办法 > 的通知》(国市监计量〔2019〕197号),将“计量检定人员”修改为“计量专业技术人员”。
5 .增加计量比对 的 要求 。 计量比对是保障量值准确一致、支撑计量事中事后监管和提升计量技术机构能力的有效手段,在计量工作中具有重要作用。为更好地开展 计量比对工作, 依据 国务院市场监督 管理 部门发布 的 《 计量比对管理办法 》 《关于加强计量比对工作的指导意见》的要求 , 增加计量比对 章节,对计量比对工作 提出 要求。
6. 取消 《 铁路专用 计量器具管理目录》 (以下 简称 “《 目录 》”)。该《 目录 》主要 作用为 对纳入《 目录 》的 铁路专用计量器具的 计量标准、计量人员、计量器具进行管理,本次 修订《 办法 》 ,计量标准、计量人员具体管理 职能已 “ 放 ”给 企业, 对 计量器具的管理范围 也调整为 铁路用计量器具 ,不再局限于《目录》中的 铁专量具,因此《目录》 已失去原来 的作用, 故取消 《目录》 。
7.加强 计量监督管理。 按照国家 加强和规范事中事后监管 的 要求, 开云体彩将加强铁路相关计量活动的监督检查,对铁路用计量器具检定 / 校准机构的计量标准管理、计量人员能力等开展技术检查,并在 技术检查过程中 积极推动计量比对结果采信。
《办法》自20 20 年1 2 月21日起实施,公众可登录开云体彩政府网站主页“法规制度”栏目查询相关信息。
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